北非国家政权更迭说明，政治民主化的潮流仍然在向前发展，势不可挡
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8月22日，随着利比亚反对派武装攻入首都的黎波里，曾经稳如磐石延续42年的卡扎菲政权被推翻。此前，连续24年担任突尼斯总统的本·阿里已被缺席判处35年徒刑，铁腕统治埃及30年的穆巴拉克也躺在铁笼里接受审判，至此，北非的强势统治者都已黯然谢幕。
自2010年底，从突尼斯开始的这场以民主为主要诉求的革命，已经蔓延到其他几个中东阿拉伯国家，传统的集权统治已经土崩瓦解。
美国政治学家亨廷顿说过，一个国家在从传统社会向现代社会转变的过程中，往往都要经历一个社会矛盾和社会风险的高发期。巨变后的北非三国能否顺利走向政治现代化，固然有待观察。不过，未来可能发生的曲折都不大可能是专制独裁的复辟。
国务院国际问题研究中心前副总干事、中国社会科学院荣誉学部委员何方在接受本刊采访时说：“北非政权更迭标志着第二次世界大战后世界范围的政治民主化潮流开始出现第四波。”
今年89岁的何方先生曾担任中国驻苏联大使馆研究室主任、外交部办公厅副主任，研究国际形势与对外关系60年。
在何方看来，“二战”结束近70年来，世界发展一直存在两大潮流：一个是经济市场化，另一个就是政治民主化，“北非国家政权更迭说明，政治民主化的潮流仍然在向前发展，势不可挡”。
伊斯兰国家不排斥民主
《财经》：利比亚、突尼斯、埃及等国的专制政体曾稳定数十年，经济发展速度也不太慢，老百姓的生活水平还算不错，为什么会爆发革命？怎么看这场似乎突如其来的政权更迭？
何方：在我看来，北非政权更迭标志着第二次世界大战后世界范围的政治民主化潮流开始出现第四波。初步看，它有这样几个特点：
一是由于那里的伊斯兰国家专制制度一般比较严酷，没有反对派活动的余地，所以一旦发生，就显得有点突然性、偶然性和自发性。如同当年俄国的二月革命一样。
第二，这是各国长期社会矛盾积累和积聚的结果。特别是各级政权的贪污腐败，两极分化极为严重，经济发展又赶不上就业的需要，使大量劳动力失业，沦为赤贫。例如埃及，人口8000万，失业率9.5％,其中90％又是青年。人们对贪官污吏、统治者、贵族、大富豪的痛恨到了一触即发的程度。从这点上说，北非中东这次政权更迭又是必然的，迟早总要发生。
第三，北非中东各国的政权更迭都是内部因素造成的，既无外力插手，也不是美国的和平演变。被推翻的前两个统治者反而亲美，使美国进退两难。
第四，这场更迭是世俗的民主革命。虽然有些地方也有教派冲突的成分（如人口多的什叶派受人口少的逊尼派统治而导致前者不满），也会在革命中夹杂这种因素，但是对绝大多数国家来说，宗教因素这次没有起什么作用。在已发生革命的国家，不仅“基地”组织的影响看不见，就是伊斯兰极端主义组织也多被排斥在运动之外。所以有的媒体说，“这场革命既无关乎伊斯兰教，也无关乎圣战，而是与自由和生计有关。”
《财经》：长期以来，不少学者似乎相信，伊斯兰教同现代民主并不相容？
何方：事实证明，这种说法是错误的。印度尼西亚、巴基斯坦、孟加拉国、土耳其是人口最多的四个伊斯兰国家，其多党选举制都在日臻完善。其中印尼的政治民主化尤为成功。当然，政治民主化在伊斯兰国家中发展很不平衡。
北非三国的政权更迭，以及其他伊斯兰国家受此影响而纷纷推出某些政治改革措施，这些都说明，在伊斯兰世界民主制也被认为是好的政治体制。因此，我们不能把北非和后来中东所发生的革命看做少数几个国家的特殊事件，而是“二战”以来政治民主化潮流的又一波。政治民主化是人类社会发展的必由之路，任何国家也不会例外，只是有迟早之别而已。
在20世纪上半叶的短短三四十年间，爆发了两次世界大战，给人类带来了巨大灾难。但两次大战的性质不同，在历史上的地位和作用也不同。
第一次世界大战是各列强争夺殖民地的战争，它加剧了帝国主义之间的矛盾，阻碍了世界经济和科学技术的发展，使新的更加惨烈的大战不可避免。第二次世界大战虽然有造成严重破坏的一面，但它是反法西斯的民主性质的战争，是使20世纪世界从战争与革命时代转变为和平与发展时代的转折点，促进了世界经济与科学技术的大发展。在这样的历史背景下，政治民主化成为一股持续至今并将不断发展的社会潮流。
《财经》：在您看来，“二战”后全球政治民主化潮流经历了哪些阶段？
何方：“二战”后的政治民主化，我看是经历了三个阶段，或者说是“三波民主化潮流”。
第一波是法西斯倒台后的政治民主化。那次民主化主要是德意日等西方国家，也包括印度等一大批新独立的亚非拉非西方国家。它们都在第一波里实现了政治民主化。这些国家有的自己民主化了，有的是被民主化了（如德意日和一些亚非拉国家）。在这一波里，原有的美英法等民主国家的民主政治制度也有进一步的深化和发展。
第二波民主化的高潮，体现在1955年在印尼召开的“万隆会议”。那次会议说明，亚非拉国家不光是要求民族独立，也要求实现政治民主。在这次高潮中，大批亚非拉国家推翻了殖民统治或专制制度，逐渐变为民主国家。
第三波民主化是由苏联解体引发的。在这一波民主化浪潮里，苏联和东欧国家在很短时间里就摆脱了集权体制，向民主政治转型。亚非拉原来的一些军人政权或者专制国家，也纷纷建立起以多党议会制为核心的民主政体。如拉美多数国家由文人政权替代了军人政权；1989年53个非洲国家中实行多党制的只有3国，1994年已有48国。
《财经》：上世纪90年代初的民主化潮流结束了20多年的冷战，美国学者弗朗西斯·福山宣称“历史已经终结”。
何方：其实，这波持续时间反而会比较长，而且由于这些国家多数缺乏民主的传统、甚至缺乏民主所必需的基本文化条件，所以许多国家民主化进程颇为曲折，不过，民主化的方向是确定的。一些伊斯兰国家也在这一波民主化潮流里走向了政治民主。
今年发生的北非政权更迭是政治民主化的第四波，已经蔓延到了中东国家。它是不是会限制在伊斯兰国家里呢？也很难讲，还有待观察。
《财经》：是否可以说：尽管道路曲折，但政治民主化是“二战”后的一股世界潮流，任何力量都阻挡不住？
何方：政治民主化一直到现在也没有“化”完。但是民主化是人类文明进步发展的重要阶段，再艰难也得走下去，这个潮流是谁也躲不过去的。
第一次世界大战后，全球还没有多少现代意义上的民主国家。到21世纪初，世界上绝大多数国家民主化了。以选举制为例，1975年全世界民选政府只有30个国家，到2005年已增加到119个。今天放眼世界，保持专制制度的国家已经屈指可数了。
民主化潮流浩浩荡荡，即使西方发达国家，在这个潮流的推动下，民主化的深度和广度也都在不断发展和提高。例如种族歧视曾是美国建国后一直背着的大包袱，“二战”后仍严重存在。美国黑人领袖马丁·路德·金曾作过一个题为《我有一个梦想》的著名讲演。但到21世纪初，黑人奥巴马当选美国总统，可以说超额实现了马丁·路德·金的“梦想”！而且很久以来，民族歧视的言行在美国已会受到法律制裁。
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